18.11.2021 Александр Сологуб

Регистрация в реестре российского ПО: актуальный срез судебной практики за 2021 год

До начала 2021 года для всех правообладателей, передающих свое программное обеспечение (далее – «ПО») в рамках лицензионных контрактов, действовала льгота: правообладатели могли не платить НДС, применяя ставку 0%.

Однако, начиная с 1 января 2021 года, данная льгота была отменена, и лицензионные платежи стали облагаться ставкой НДС 20%.

Данное правило стало действовать в отношении всех правообладателей, кто не включен в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее – «Реестр российского ПО»).

Несмотря на то, что Реестр российского ПО появился еще в 2016 году, по понятным причинам он приобрел особую популярность только в 2021.

В связи с этим мы проанализировали, в каких случаях в 2021 году суды учитывали, включено ли ПО в реестр российского ПО и отразились ли вышеуказанные нововведения на тенденциях и подходах судебной практики.

Начнем с практики судов общей юрисдикции…

Регистрация в реестре российского ПО – дополнительное доказательство достоверности документа

Так, в Определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01.04.2021 по делу № 88-6211/2021 суд указал, что:

«Доводы истцов о том, что распечатки из ООО «Авиабит» являются недопустимым и недостоверным доказательством суд кассационной инстанции отклоняет, поскольку ответчиком представлены доказательства того, что программное обеспечение ИС «Авиабит-авиакомпания» включено в реестр российского программного обеспечения авиакомпаний, в связи с чем является информативным и допускается к использованию».

Таким образом, в случае, если вторая сторона заявит, что представленное Вами доказательство является недостоверным, можно опровергнуть данный факт ссылкой на данные Реестра российского ПО.

Арбитражные суды менее креативны и в большей степени затрагивают вопрос о регистрации ПО применительно к государственным и муниципальным закупкам.

Отсутствие регистрации в реестре российского ПО – нарушение Закона о контрактной системе в случае, если объектом закупки выступает ПО

В Определении Верховного Суда РФ от 18.08.2021 № 305-ЭС21-14637 по делу № А40-139414/2020 указано следующее:

«В числе выявленных нарушений антимонопольный орган и суды указали на то, что в документации об аукционе не установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 123».

Верховный суд напоминает, что требование о включении ПО в реестр Российского ПО является обязательным, если предметом закупки выступает ПО, поскольку в Российской Федерации действует запрет на допуск иностранного ПО, когда речь идет о государственных и муниципальных контрактах.

Аналогичные сложности возникали в Москве, Тамбовской области, Республике Башкортостан, Ямало-Ненецком автономном округе, Алтайском крае, Воронежской области [Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.10.2021 № Ф04-5466/2021 по делу № А81-10918/2020, постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.04.2021 № Ф05-3036/2021 по делу № А40-243072/2019, постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20.09.2021 № 16-6790/2021, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10.08.2021 № Ф10-3221/2021 по делу № А64-8466/2019, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.06.2021 № Ф04-2537/2021 по делу № А45-15891/2020].

Таким образом, нельзя полагаться на компетентность государственного заказчика, а необходимо самому в каждом конкретном случае проводить проверку документации, которая касается объекта закупки, в особенности, когда речь идет о покупке ПО, чтобы в дальнейшем суды не признали недействительным решение о такой закупке.

Несмотря на то, что спрос на включение в Реестр российского ПО возрос именно в 2021 году, на текущий момент можно сказать, что судебная практика не претерпела значимых изменений. Подавляющее большинство проанализированных судебных актов касаются именно проблем, которые существовали и ранее и были связанны с государственными закупками.

Автор статьи

andrey-avatar

Роман Романов

Поделиться в соц. сетях:
VKFacebookTelegramTwitterEmailLinkedInWhatsAppSkype
[contact-form-7 id="7508" title="Форма обратного звонка"]
<div role="form" class="wpcf7" id="wpcf7-f7508-o1" lang="en-US" dir="ltr"> <div class="screen-reader-response"><p role="status" aria-live="polite" aria-atomic="true"></p> <ul></ul></div> <form action="/registratsiya-v-reyestre-rossiyskogo-po-aktualnyy-srez-sudebnoy-praktiki-za-2021-god/#wpcf7-f7508-o1" method="post" class="wpcf7-form init" novalidate="novalidate" data-status="init"> <div style="display: none;"> <input type="hidden" name="_wpcf7" value="7508" /> <input type="hidden" name="_wpcf7_version" value="5.5.3" /> <input type="hidden" name="_wpcf7_locale" value="en_US" /> <input type="hidden" name="_wpcf7_unit_tag" value="wpcf7-f7508-o1" /> <input type="hidden" name="_wpcf7_container_post" value="0" /> <input type="hidden" name="_wpcf7_posted_data_hash" value="" /> <input type="hidden" name="_wpcf7_recaptcha_response" value="" /> </div> <p style="line-height: 2.5;">Ваше имя (обязательно)<br /> <span class="wpcf7-form-control-wrap your-name"><input type="text" name="your-name" value="" size="40" class="wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-validates-as-required" aria-required="true" aria-invalid="false" /></span> </p> <p style="line-height: 2.5;">Телефон для связи (обязательно)<br /> <span class="wpcf7-form-control-wrap your-phone"><input type="tel" name="your-phone" value="" size="40" class="wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-tel wpcf7-validates-as-required wpcf7-validates-as-tel" aria-required="true" aria-invalid="false" /></span> </p> <p style="margin: 20px 0 0 !important;"><input type="submit" value="Перезвоните мне" class="wpcf7-form-control has-spinner wpcf7-submit" /></p> <div class="wpcf7-response-output" aria-hidden="true"></div></form></div>