Ограничения на распоряжение нерезидентами из «недружественных» стран акциями и долями российских предприятий
Для нерезидентов из «недружественных» стран Указами Президента предусмотрены особые условия совершения любых сделок по отчуждению находящихся в их собственности акций / долей российских компаний (Указы № 81 от 01.03.2022, предусматривающий временные меры по обеспечению финансовой стабильности РФ, и № 618 от 08.09.2022, вводящий особый порядок осуществления отдельных видов сделок).
Для этих сделок, всех без исключения, независимо от масштаба и вида деятельности компании, введена процедура обязательного предварительного одобрения Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. То есть сделки могут совершаться только после получения разрешения Правительственной комиссии. В отсутствие этого сделка признается ничтожной, то есть не влечет правовых последствий ни для сторон, ни для иных субъектов.
Для рассмотрения обращений и принятия решений о выдаче разрешений была создана подкомиссия Правительственной комиссии.
Новые правила существенно усложнили для иностранных инвесторов процедуру продажи бизнеса и активов. Рассмотрение Правительственной комиссией заявления о выдаче разрешения в настоящее время занимает несколько месяцев, при этом сама процедура не является понятной и прозрачной для заявителя. Вместе с тем чтобы определить ориентиры и наиболее оптимальные обстоятельства для получения согласования сделки, 22 декабря 2022 Правительственной комиссией разработан перечень условий, которые будут ею учитываться при принятии решения. В конце марта 2023 перечень был дополнен. Выписки из протоколов Правкомиссии от 30.12.2022 и от 03.03.2023 опубликованы на сайте Минфина России.
В качестве условий обозначены:
- Подтверждение независимым оценщиком рыночной стоимости активов.
- Предоставление дисконта (скидки) – не менее 50% от рыночной стоимости активов при их продаже.
- Установление в договоре или иной документации по сделке обязанности для новых акционеров выполнять ключевые показатели эффективности.
- Предоставление рассрочки платежа на 1-2 года и / или принятие обязательства добровольного перечисления в федеральный бюджет не менее 10% от суммы сделки.
- Принятие обязательства осуществить добровольный платеж в федбюджет – не менее 10% от половины рыночной стоимости активов, подтвержденной отчетом об оценке.
- Принятие обязательства перечислить в федбюджет не менее 10% от рыночной стоимости активов, в случае если продажа осуществляется с дисконтом более 90%.
Выполнение обозначенных условий должно учитываться Подкомиссии при рассмотрении обращений, однако, не является гарантией получения положительного решения. Тем не менее, разрабатывая и обсуждая приемлемые для себя условия сделки, сторонам целесообразно ориентироваться на предлагаемый перечень.
К заявлению по установленной форме на рассмотрение Правкомиссии прилагаются документы:
- составленное в произвольной форме обращение о выдаче разрешения на совершение сделки с информацией о цели, предмете и существенных условиях сделки, а также предполагаемых сроках действия разрешения;
- если запрашивается разрешение на осуществление сделки в отношении акций/долей, составляющими уставный капитал, указывается количество таких акций, долей либо приходящихся на них голосов;
- документы о заявителе (о регистрации юридического лица и его учредительные документы, документ, удостоверяющий личность для физического лица, свидетельство о регистрации ИП);
- документ, содержащий информацию о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, лице, контролирующем одну из сторон сделки, являющейся резидентом «недружественного» государства, с раскрытием признаков контроля;
- бухгалтерский баланс общества, чье недвижимое имущество отчуждается, составленный на отчетную дату, предшествующую дате заявления (если баланс не размещен на ГИРБО);
- сведения о балансовой стоимости активов (при отчуждении недвижимости) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заявления;
- опись прилагаемых документов
Юристы BLCONS GROUP обеспечивают комплексное сопровождение сделок, получение необходимых разрешений и согласований в уполномоченных органах, а также консультационную поддержку в течение всего периода: от подготовки и до завершения сделки.