Непредставление заключения

В российском законодательстве последние несколько лет требования в отношении представления аудиторского заключения вместе с бухгалтерской отчетностью, подлежащей обязательному аудиту, изменялись. При этом меры ответственности за неисполнение данной обязанности также претерпевают изменения.

Рассмотрим, когда и куда требуется представлять аудиторское заключение в обязательном порядке.

Налоговый орган

В настоящее время обязанность представлять аудиторское заключение в налоговый орган не предусмотрена ни НК РФ, ни Законом «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ.

РОССТАТ

Статьей 18 Закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ предусмотрена обязанность экономических субъектов, обязанных составлять бухгалтерскую отчетность (за исключением организаций государственного сектора и ЦБ РФ), представлять по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

При этом если годовая бухгалтерская отчетность подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется:

  • вместе с отчетностью; либо -
  • не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

Непредставление или несвоевременное представление в органы статистики аудиторского заключения экономическими субъектами, для которых проведение аудита является обязательным, влечет ответственность, установленную ст. 19.7 КоАП РФ, а именно: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц — от 300 до 500 рублей, на юридических лиц — от 3 000 до 5 000 рублей.

Безусловно, следует также учитывать, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание (ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ). То есть привлечение к административной ответственности не освобождает юридическое лицо от обязанности представить аудиторское заключение в органы статистики.

ВАЖНО! РОССТАТ разработал проект закона о внесении изменений в КоАП РФ, согласно которому предлагается за непредоставление либо несвоевременное представление в Росстат аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, или иным образом нарушение порядка его представления существенно увеличить размер административного штрафа.

Акционерные общества

Для всех акционерных обществ пунктом 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ установлена ответственность за непредоставление или нарушение срока предоставления информации, подлежащей предоставлению при подготовке к проведению общего собрания акционеров в соответствии с федеральными законами. Пунктом 3 ст. 52 Закона «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ к информации, подлежащей предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, отнесено, в том числе, аудиторское заключение. Следовательно, непредставление аудиторского заключения акционеру влечет наложение штрафа на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц — от 500 000 до 700 000 рублей.

Для открытых акционерных обществ неисполнение обязанности по опубликованию аудиторского заключения вместе с бухгалтерской отчетностью может явиться основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ: наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц — от 700 000 до 1 000 000 рублей.

Требования к представлению аудиторского заключения и раскрытию соответствующей информации, а также ответственность за неисполнение данных требований установлены также в отношении отдельных категорий лиц, например: паевых инвестиционных фондов, эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, клиринговых организаций, акционерных инвестиционных фондов и пр.

В целом, принятие решения о проведении аудита, в большинстве случаев, обусловлены не только риском привлечения к административной ответственности, но и пониманием целесообразности и полезности независимой проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Если при выборе аудитора Вы придерживаетесь принципа баланса между выгодами и затратами, презюмируя, что польза, извлекаемая из информации не должна превышать затраты на ее получение, узнайте стоимость аудиторских услуг BLcons Group.

Мария Стригалева
генеральный директор BLcons Group Audit Department

Русский
8 (800) 350-81-96